PSTN是什麼？公眾電話網路，以及VoIP網路電話如何接進去

PSTN是什麼？

PSTN就是你撥號就能打通的公眾電話系統：各國的固網和行動網路，透過同一套編號計畫串連在一起^[4]。ATIS電信詞彙表把它定義為通常經由電話機、辦公室電話系統和數據連線存取的網路，並指出這個全球網路以ITU-T E.164為基礎^[1][1]。凡是有可撥打號碼的東西，不是位於PSTN上，就是在通往PSTN的閘道後方。

交換的意思是，網路會在撥話方和受話方之間接通一條電路，這需要撥號脈衝或按鍵音等信令^[1]。在數位交換機之間，這類信令的ITU-T標準是七號信令系統（SS7）^[9]。傳統的語音格式是G.711：每秒取樣8,000次、每次8位元，也就是64 kbit/s^[10]。

在英國，這個詞的範圍比較窄：政府用PSTN指的是正在淘汰的類比市話網路^[8]。在標準文件和美國法規中，它指的是VoIP服務所連接的整個公眾電話系統^[11]。

PSTN和VoIP有什麼不同？

PSTN建立一條電路，並依電話號碼路由通話；VoIP則把語音變成網路封包，依帳號或位址路由。兩者在閘道相接。美國法規把使用者能接聽來自PSTN的電話、也能撥打到PSTN的VoIP服務稱為互連式服務^[11]。只在App內通話的服務則不一樣：例如WhatsApp網頁版打的是你在WhatsApp上的聯絡人^[12]。

數位家用市話同樣是以VoIP或全IP技術運作^[8]；我在VoIP線路與銅線市話比較中評估了兩者。Wi-Fi通話是行動電信業者的功能，不是瀏覽器功能^[15]，這點我在Wi-Fi通話與瀏覽器通話比較中說明。

能接上PSTN，不代表能打911、112或999：TwinPhone無法撥打緊急號碼^[16]，免費版Google Voice也不行^[17]，而WhatsApp的服務條款也排除了緊急服務^[18]。該改用什麼，請看我的用電腦撥打緊急電話指南。

VoIP網路電話是怎麼接進PSTN的？

透過閘道。服務商經由網路收到你的通話，通常再透過SIP中繼線交給電信業者，最後由擁有你所撥號碼的電信業者讓電話響起。Twilio把它的SIP中繼線描述為把IP電話系統連接到PSTN、用來撥打和接聽電話的服務^[2]。瀏覽器那一半的流程在我的瀏覽器通話逐步解析中；這裡說明電話網路這一半。

1. SIP建立通往閘道的通話。它負責建立、修改和結束網路通話，而SIP標準本身就描述了連接到PSTN閘道的通話^[13]。
2. 號碼以E.164格式送出。Twilio的中繼線文件指出，開頭的加號是必要的^[2]。
3. 音訊要配合電話網路的編碼。支援WebRTC的瀏覽器除了Opus，也必須支援G.711^[14]，而G.711正是傳統的64 kbit/s電話格式^[10]。
4. 國碼決定目的地。在E.164中，國碼用來選擇號碼註冊所在的國家^[4]。
5. 受話端電信業者讓電話響起。它交換這通電話，並送到你撥打的線路^[19]，而要花錢的就是這一段。

本站的贊助商TwinPhone也描述了同樣的交接：它把加密的瀏覽器通話橋接到公眾電話網路，最後那段電信業者路段則依照受話方電信業者的安全機制^[20]。Sonetel的說明則描述了經由一般電話網路轉出的通話^[21]。

閘道也決定對方會看到哪個號碼：Twilio只讓中繼線送出由它核發或客戶已驗證的號碼^[2]，而PopTox每通電話都顯示同一個共用號碼^[22]。各種選項我整理在用瀏覽器打電話時對方會看到哪個號碼。

每一步的同一個號碼

號碼僅為範例。其他國家的國際冠碼請看我的線上打國際電話指南。

網路電話打到電話上，錢付給了誰？

付給擁有你所撥號碼的電信業者。在自家網路上把通話送達稱為接續（termination），業者之間會為此互相收費^[3]。App對App的通話不會經過電信業者，所以沒有這筆費用。打到市話或手機的通話就會產生這筆費用，行動網路的接續費通常比較高^[3]，而你付的每分鐘價格就包含了它。

各地規定不同。美國法規定義了「各自計費、各自保留」（bill-and-keep）的安排，交換話務的電信業者彼此不收接續費^[25]。在歐盟，接續費上限為行動網路每分鐘NT$0.073、固網每分鐘NT$0.026，且上限不適用於來自歐盟以外號碼的通話^[3]。

這些是我查閱的費率表，我沒有實際撥打。Yolla列的是起價^[5]，TwinPhone列的是每個目的地的最低費率^[6]，所以有些號碼會更貴。價格已換算成你的貨幣；原始價格在提示框中。

免費網頁撥號器會限量提供這段付費路段：PopTox每天允許打同一個號碼五通免費電話^[29]，Call2Friends則是每個IP位址每天一到兩通^[30]，打大多數美國區碼每通兩分鐘^[31]。TwinPhone沒有免費通話或試用額度^[16]；它打英國市話的價格和Yolla相同，打英國手機則比較貴，免費限制的比較請看我對短時間免費通話方案的整理。

WhatsApp網頁版屬於App對App的情況：打給WhatsApp聯絡人免費，即使對方在別的國家也一樣^[12]。我在它的說明頁面中沒找到撥打一般號碼的選項；詳情請看WhatsApp能不能打市話。

PSTN要被關閉了嗎？

類比的部分是；號碼構成的網路則不是。在英國，電信業界於2017年11月宣布將淘汰PSTN等類比網路，預計大多數用戶會在2027年1月底前改用數位線路^[8]。市話服務本身會繼續存在^[8]，所以從瀏覽器打到市話，最後仍是由電信業者讓那條線路響起。

英國的市話會轉為VoIP、Digital Voice或全IP服務^[8]，而不想要網路連線的用戶仍可選擇只有市話的方案^[8]。在美國，FCC於2026年4月公布的一項命令，降低了從傳統網路轉向IP基礎設施的法規障礙^[32]。

真正的差別在於電力。類比線路從交換機帶來的電流，足以在停電時讓一些基本的有線電話運作；數位市話做不到，所以需要市電或備用電源^[8]。瀏覽器通話也有同樣的限制：路由器沒電就打不了電話，所以充飽電的手機才是比較可靠的緊急備案。

常見問題

延伸閱讀

• 原理解說

  軟體電話是什麼？它和網頁電話有什麼不同？

  軟體電話是需要安裝並登入的通話App，常搭配SIP帳號使用。我從設定方式、SIP、費用和使用限制幾個面向，把它和打開瀏覽器就能直接撥打的網頁電話做完整比較。

• 原理解說

  2026年VoIP網路電話與市話比較：停電、911、費用與通話品質

  我依據2026年11月查證的FCC法規和編碼標準，從停電時能不能用、911定位、每月費用和通話品質幾個面向，比較VoIP網路電話和傳統市話之間的差別與各自的優缺點。

• 原理解說

  Wi-Fi通話是什麼？它和用瀏覽器打網路電話有何不同

  電信業者的Wi-Fi通話是什麼、和VoIP及瀏覽器撥號器有什麼不同、要不要額外付費、能不能在筆電上使用，以及在什麼情況下該選哪一種，我在這篇一次整理清楚。

• 原理解說

  VoIP號碼是什麼？固定式與非固定式，以及App為什麼不接受

  VoIP號碼透過網路而不是SIM卡接聽來電。我說明固定式與非固定式號碼的差別，以及銀行和各種App為什麼會拒收這類號碼，相關規定都是我在2026年11月逐一查閱的。